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    2015党课材料第一课
    时间:2015/4/24 0:00:00  阅读:49

     

     

    第 一 课

     

    中共玉林市直属机关工作委员会编              2015316 

     

     

     

    编者按:32日,市委部署开展的全市“守纪律、讲规矩”主题教育活动正式启动。此次活动从3月初开始,为期3个月左右,共分四个阶段实施。市直机关各级党组织要把这次活动作为深化党的群众路线教育实践活动的重要抓手,作为创建学习型党组织和创建学习型机关的重要内容,使“守纪律、讲规矩”的要求成为市直机关广大党员干部的自觉行动,使之内化于心,外化于形,固化于岗,促进党风政风根本好转,以此带动社会风气进一步好转,为我市加快建成“两城市一中心”、实现“两个同步”目标汇聚强大力量。现将自治区纪委副书记韦翼群到我市开展的专题辅导讲座《严守党纪规矩,保持优良作风》以党课形式编发,供市直机关广大党员干部学习。

       

     

     

     

     

    严守党纪规矩  保持优良作风

    ——守纪律、讲规矩、改作风报告

    201532日)

    韦翼群

     

    同志们:

    很高兴与大家进行交流学习,我今天报告的题目是:严守党纪规矩,保持优良作风。

    什么是纪律?早在春秋战国时期就提到了纪律这个词。《左传·桓公二年》记载:“百官于是乎戒惧,而不敢易纪律。”元朝大臣耶律楚材也讲到“兵行从纪律,敌溃自奔忙”,讲了纪律的严肃性和重要性。“不以规矩,不成方圆。”所谓纪律,是指政党、社团等组织为保证实现既定目标,要求其成员必须遵守的行为规则。纪律的功能犹如杯子对水的作用,离开水杯,水就凝聚不起来,就会四处流散。现代政党都是有纪律要求的,没有纪律规范不能成其为政党。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律和规矩更加严明是我们党区别于其他政党的一个鲜明特征,也是把我们党建成长期执政的现代化政党的永恒课题。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党,坚定不移地改进作风、惩治腐败、严明纪律,推动形成了全面从严治党新常态。去年“七一”前夕,总书记强调“四个不能”,即不能安于现状、盲目乐观,不能囿于眼前、轻视长远,不能掩盖矛盾、回避问题,不能贪图享受、攀比阔气。在去年的国庆招待会上,总书记再次提出“三个凡是”,即凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要全力克服,凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要彻底医治,凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除,进一步划出了从严治党的三条“红线”。在党的群众路线教育实践活动总结大会上,总书记又再次提到了从严治党八项任务。在春节之后,《人民日报》推出了5篇系列评论员文章——论协调推进“四个全面”,把全面从严治党纳入“四个全面”重要内容,作为各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证。全面从严治党是长期的一项任务。我们要充分认识中央全面从严治党的政治定力,深刻学习领会习近平总书记关于守纪律、讲规矩、改作风的重要论述,严明党的政治纪律和政治规矩,严格遵守执行党的组织纪律,持之以恒改进作风,密切联系群众,以良好的精神状态推进全面从严治党,为深化改革、推动发展凝聚正能量。

    一、遵守党的政治纪律,确保与党中央保持高度一致

    政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩,是维护党的团结统一和保持强大战斗力的根本保证。遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。

    (一)准确把握习近平总书记关于严明政治纪律的重要论述。党的十八大以来,习近平总书记反复强调要严格遵守党的政治纪律问题,把加强党的纪律建设提到了新高度。在十八届中央纪委二次全会上,总书记指出:严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。一个政党,不严明政治纪律,就会分崩离析。党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。在十八届四中全会第二次全体会议上,总书记从讲政治的高度,深刻阐述了加强政治纪律和政治规矩的极端重要性和严肃性,强调指出:我们党作为马克思主义政党,讲政治是突出的特点和优势。政治纪律和政治规矩这根弦不能松。干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重。在政治问题上,任何人同样不能越过红线,越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的,做了就要付出代价,谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。总书记精辟概括了“七个有之”,对无视党的政治纪律和政治规矩的行为给予深刻揭露,划出了底线,亮出了红线。在今年113日召开的十八届中央纪委五次全会上,总书记再次强调,要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。在所有党的纪律中,第一位的是政治纪律。对政治纪律,要十分明确地强调、十分坚定地执行;并要求各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律意识,自觉做政治上的“明白人”。

    (二)我们党一贯高度重视加强政治纪律建设。1922年,在上海召开二大的时候,尽管全国只有195名党员,但大会通过的党章中,便专列“纪律”一章,其中规定,各地党组织“不得自定政策”,凡关系全国的重大政治问题,各地党组织不得违背中央立场单独发表意见,言论行动有违背党的宣言章程的,必须开除党籍。党的历史上第一部党章,严明政治纪律,立下了规矩。此后,确实有些人,包括积极宣传马克思主义甚至参与筹备建党的一些人,受不了这些纪律要求,先后离开了党,或被开除党籍。但党的队伍更加生机勃勃,此后不到5年时间党员就超过5万人。192710月,毛泽东同志在创建井冈山革命根据地的过程中,亲自主持一场入党仪式,在他确定的24字入党誓词中,“服从纪律”这条意思保留至今。同样,1929年的《古田会议决议》之所以重要,在于它对党和红军内部存在的不讲政治的单纯军事观念,对削弱党的战斗力的极端民主倾向,对不执行党的决议、不正确开展党内批评的非组织化观点等制定了切实有效的反对措施。延安整风时期,毛泽东同志在19419月中央政治局扩大会议上提出了“路线是王道,纪律是霸道”的著名论断,对“闹独立性、不服从决议、没有纪律的现象,必须整顿”。1948年,解放战争打得比较顺利时,党内无纪律现象有所抬头,毛泽东同志对此高度警觉,9月专门召开政治局扩大会议,提出了“加强纪律性,革命无不胜”的明确要求。邓小平同志在开创中国特色社会主义新道路的过程中更是反复强调,我们党要团结起来,“一靠理想,二靠纪律”,并做了两件大事。一是恢复重建中央纪律检查委员会;二是制定《关于党内政治生活的若干准则》,在深刻吸取文化大革命教训的基础上,总结了党内政治生活12条基本原则,为严明党的政治纪律提供了遵循。历史经验告诉我们,我们党从小到大、从弱到强,最终成为在今天依然执政并将长期执政的马克思主义政党,靠的是确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

    当然,历史上我们党内也出现了一些反面教训。如,19314月,协助分管党的保卫工作、掌握大量中共中央核心机密的中央政治局候补委员顾顺章被俘后叛变,致使我们党遭受了严重的损失,党的中央领导机关基本处于瘫痪状态。建国初期的高岗、饶漱石分裂党、阴谋夺权事件,严重影响了党的团结统一。“文化大革命”时期,江青等人搞团团伙伙,拉帮结派,不少地方和部门则大闹派性,各行其是,成为党内政治生活乱源。因此,在全面建成小康社会进入决定性阶段,改革进入攻坚期和深水区,国际形势复杂多变,我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要严明党的政治纪律,始终保持党的集中统一,使全党自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

    (三)严明党的政治纪律是我们党事业兴旺发达的生命线。党的政治纪律是最重要的纪律,在党的各项纪律中占有头等重要位置。一是严明政治纪律是立党之纲。90多年来,我们党之所以能够带领人民群众取得革命、建设、改革的伟大胜利和辉煌成就,关键在于时刻坚守党的政治纪律,将党的政治纪律作为维护党的政治原则、政治方向和政治路线,规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为准则和重要保证。在新的历史时期,我们党要永立不败之地,必须坚决恪守党的政治纪律不放松,切实提高执行党的政治纪律的自觉性。二是严明政治纪律是治党之需。现在,我们党已经发展成为拥有8000多万党员的大党,不但规模数量大、成员分布广、新鲜血液多,而且所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验等“四种考验”前所未有,严明党的政治纪律、保持党的纯洁性显得更加紧迫。三是严明政治纪律是强党之要。政治纪律,事关党的事业兴衰。没有铁的政治纪律,就没有强大的信仰感召力,就不能做到党内团结,就无法成为核心的领导力量,就无法取得革命战争的胜利;没有铁的政治纪律,就没有强大的组织动员力,就不能团结一致共克时艰。放眼当前,没有铁的政治纪律,就没有强大的发展凝聚力,就无法形成深化改革的广泛共识和统一行动,就无法汇聚推动发展的强大力量。

    (四)要严格遵守党的政治纪律。首先,要严格遵守和维护党章。习近平总书记指出:“党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。”党员、干部特别是各级领导干部要牢固树立党章意识,不论担任何种职务、从事何种工作,都要牢记自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员,时刻用入党誓词约束自己;坚持以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上查问题、找差距、明方向,自觉用党章规范自己的一言一行;对党章规定的党员义务、权利和领导干部基本条件要了然于胸,并作为必须遵守的根本行为规范。其次,是要同党中央保持高度一致。判断一名党员、干部的政治纪律意识强不强,关键要看他能否自觉与党中央保持高度一致。党的各级组织和党员领导干部要牢固树立大局观念和全局意识,任何具有地方特色的工作部署,都必须以贯彻中央精神为前提;任何时候任何情况下都要自觉维护中央权威,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违。第三,是要敢于坚持正确的原则,敢于同一切损害党和人民利益的思想和行为作坚决斗争。决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表违背中央决定的言论,决不允许泄露党和国家秘密,决不允许参与各种非法组织和非法活动,决不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。

    二、遵守党的组织纪律,提高工作执行力

    什么是党的组织纪律?党的组织纪律是处理党组织与党组织、党组织与党员、党员与党员之间关系的行为规范的总和,是党的纪律规范体系中最基本的内容。如果说政治纪律重在讲“忠诚”,廉政纪律重在讲“廉洁”,那么组织纪律则重在讲“服从”。组织是“铁”,纪律如“磁”,有组织无纪律,就像磁铁消磁一样,凝聚力和吸引力就无从谈起。

    组织纪律包括根本制度、基本原则和组织生活规范三个层面的内容。如,民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度;“四个服从”:个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央,既是党最基本的组织原则,也是最基本的组织纪律;请示报告制度、民主生活会制度等是组织生活必须遵循的行为规范。违反任何一个方面,都是违反党的组织纪律。

    (一)组织严密和纪律严明是我们党的独特优势。早在我们党成立之初,马克思主义经典作家就把加强党的组织纪律性、维护党的集中统一作为政党建设的重要原则来对待,认为无产阶级政党如果没有纪律,就会丧失战斗力,只能从事祈祷和期待。马克思在1859年给恩格斯的信中指出,我们必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成。恩格斯在总结巴黎公社失败教训时提到,“巴黎公社遭到灭亡,就是由于缺乏集中和权威”。1920年,十月革命胜利两年后,列宁在俄共第九次代表大会上总结到:这里需要有铁一般的纪律,铁一般的组织,否则,我们不仅支持不了两年多,甚至连两个月都支持不了。中国共产党自成立以来就一直同消极腐败、无组织无纪律行为进行坚决斗争。93年来,中国共产党之所以能够从弱小到强大,从苦难到辉煌,从根本上讲,靠的是理想信念支撑、科学理论指导,同时靠的是严密的组织体系、严明的组织和各项纪律作保证。

    ——以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,在革命战争时期创建了党的组织纪律。党的二大通过的《中国共产党章程》就将“纪律”单独成章,明确提出“全国大会及中央执行委员会之议决,本党党员皆须绝对服从之”等要求。党的七大通过的党章首次把“四个服从”作为党的组织纪律予以确立。毛泽东同志在《论人民民主专政》一文中讲到,我们党有三件“战胜敌人的主要武器”,其中第一件就是“一个有纪律的,有马克思列宁主义的理论武装的,采取自我批评方法的,联系人民群众的党”,且把“有纪律”放在“第一件”主要武器之首位。

    ——以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,恢复和健全党的组织纪律,使党内政治生活日益正常和活跃。我们党及时纠正自身存在的问题,认真总结了“文化大革命”的沉痛教训,颁布了《关于党内政治生活的若干准则》,对加强政治纪律、组织纪律作出了具体规定,严肃纠正党组织和党员无组织无纪律、闹派性和各行其是等现象。党的十二届二中全会专题研究和部署整党问题,强调坚持民主集中制为核心的党的组织原则,反对无组织无纪律的家长制、无政府主义、自由主义,有力地整治了党组织软弱涣散状况。

    ——以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,探索党在发展社会主义市场经济新的历史条件下加强自身建设的特点和规律,进一步严明党的组织纪律。提出了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”等要求。并强调不论什么人,不管其职务高低,都不允许搞独断专行或者拒绝组织调遣和监督,把自己凌驾于组织之上。

    ——以胡锦涛同志为总书记的党中央,在全面建设小康社会进程中,把加强组织纪律作为党的建设的重要内容。指出,严格遵守党的组织纪律,决不能借口地方和部门的特殊性而有令不行、有禁不止,甚至搞上有政策、下有对策。

    党的力量来自组织,组织能使力量倍增。从革命、建设到改革,组织严密和纪律严明是我们党的独特优势、成功保证。

    (二)正确把握新形势下加强党的组织纪律性的重大意义。我们党长期执政面临的挑战,有的来自国际,有的来自国内,最根本的还是来自党内,组织涣散、纪律松弛就是其中之一。据最新统计,我们党的党员已达8600多万、基层党组织共有430多万个。我们这么大的政党,如果没有严明的组织纪律,就会成为乌合之众,人数优势、规模优势反而成为从严管党治党的劣势。真所谓“脱离框架的玻璃容易碎”。如果不抓好党的组织纪律建设,就可能严重影响党的凝聚力和战斗力。在十八届中央纪委三次全会上,习近平总书记指出,“如何在新形势下加强全党的组织纪律性,是需要我们认真思考回答的重大课题”,强调“要好好抓一抓组织纪律”。总书记的重要论断,可谓恰在其时,扼在其要。

    一是抓住了管党治党的关键。改革开放30多年来,中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心,党内遵守组织纪律的情况总体上是好的,党内组织严密、纪律严明、步调一致、力量强大是世界上其他政党不可比拟的。但在改革开放和发展社会主义市场经济新的历史条件下,党始终面临着“四大危险”和“四大考验”,管党治党的任务比任何时候都更加艰巨。随着传统计划经济资源配置方式、组织管理模式等的变化,党的建设既注入了新的生机和活力,也遇到前所未有的新挑战。一个突出问题就是个人主义、自由主义滋长,组织纪律松弛现象已经成为党的一大忧患,必须高度重视、坚决纠正。

    二是借鉴了当今世界一些大党老党由盛而衰的教训。从当今世界一些政党的兴衰情况看。众所周知,苏联解体前,苏共放弃了民主集中制原则,允许党员公开发表与组织决议不同的意见,实行所谓各级党组织自治原则。不少苏共党员甚至是领导层成员成了否定苏共历史、否定社会主义的“急先锋”,传播西方意识形态的“大喇叭”。这样一个有着90多年历史、连续执政70多年的大党老党,从党内思想混乱演变到组织混乱,最后轰然倒塌。又比如,执政71年的墨西哥革命制度党也是曾经长期执政的老党,它垮台的一个重要原因就是党内思想、组织不统一,基层党组织遭到严重涣散。

    三是指明了组织涣散、纪律松弛的严重危害。从政治和大局上看,组织纪律松弛必然破坏党的团结统一,妨碍中央政令畅通,动摇党的执政根基。正如习近平总书记所指出的,一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织是不能干事、也干不成事的。如果党组织像个大车店、大卖场一样,想来就来,想走就走,那还能有什么核心力量?还能把广大人民群众团结在党的周围吗?党内组织观念、组织程序、组织纪律不严起来,就是一盘散沙。

    四是指出了组织纪律松弛必然导致不正之风加剧、腐败现象丛生。领导干部腐败蜕变,往往先是从沾染不正之风、违反组织纪律上打开缺口的。而其腐败蜕变反过来加剧了组织纪律松弛。两者亦步亦趋,恶性循环。同时应看到,一个地方不正之风盛行、腐败现象严重,发展到成为区域性、系统性问题的地步,一定与那里的党组织软弱涣散、纪律松弛有着因果关系。

    从广西的实际情况看,一些干部组织观念淡薄,不服从组织安排和纪律约束。比如,贺州市原副市长毛绍烈任职期间,不仅贪污受贿了1100多万元,而且在两年间私自到福建厦门、漳州等地嫖娼30多次。自治区政府驻广州办事处原主任徐励明以治病为由,长期不在岗,到处跑,谁也不知道他在哪里。自治区国家安全厅原厅长魏祖锦卸任厅长后,不主动上交出国(境)证件,私自出国(境)100多次。谭玉和任钟山县县委书记期间,专断跋扈,无所忌惮,不仅没人敢监督,而且连县长、县政协主席、副县长都要向他送钱。

    (三)认真贯彻落实习近平总书记关于严明党的组织纪律的重要要求,坚决抓好组织纪律建设。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上对如何加强党的组织纪律建设,提出“四个切实”要求,即“切实增强党性、切实遵守组织制度、切实加强组织管理、切实执行组织纪律”,抓好贯彻落实,重点要抓好以下几个方面。

    一是要增强党性修养。作为一名党员、干部,要坚持党性原则,始终站在最广大人民根本利益的立场上,而不能把个人利益放在第一位。要强化党的意识,切实增强对党的认同感、归属感、责任感,真正做到在党爱党、在党为党、在党忧党。要强化组织意识,时刻想到自己是党的人,是组织的一员,相信组织、依靠组织,自觉接受组织安排和纪律约束,坚决做到“四个服从”。

    二是要落实制度保证。长期以来,我们党形成了许多好的组织制度,但现在一些制度没有得到很好的落实,损害了组织纪律的严肃性。要严格执行民主集中制,认真落实民主生活会制度、党员领导干部双重组织生活制度、基层党组织“三会一课”制度,加强基层党组织建设,健全完善党内生活常态化机制,有效整治软弱涣散问题。要在全党进一步强化组织观念、程序观念,严格执行请示报告制度,明确必须报告的事项和程序,该请示的必须请示,该报告的必须报告,决不能我行我素、自行其是,决不能遮遮掩掩,甚至隐瞒不报。

    三是要强化组织管理。党组织功能的实现、作用的发挥要靠有效管理。党的各级组织及主要负责人要坚持原则,敢抓敢管,敢于板起脸来开展批评,努力在全党形成敢于批评、善于批评的氛围,不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。党员领导干部特别是主要负责同志要自觉防止用个人决定代替组织决定、个人凌驾于组织之上。党员、干部要正确处理个人与组织的关系,对党组织要忠诚老实,说实话、道实情。

    四是要严格执行纪律要求。习近平总书记指出:“遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,而不能合意的就执行,不合意就不执行,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”纪律从来都是具有强制性的,不允许搞变通、做选择。每一名党员、干部都应无条件地遵守党的纪律,即使个人意见正确、工作能力强、地位比较高、资格比较老,都不能作为不服从纪律的借口,必须按照党的纪律行事。不自觉遵守的,必须强制执行,使纪律真正成为带电的高压线。

    三、严格遵守党内政治规矩

    在十八届中央纪委二次、三次全会上,习近平总书记分别讲了政治纪律、组织纪律问题。在今年113日,召开的十八届中央纪委五次全会上,习近平总书记着重论述了党的政治规矩问题,强调要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

    (一)科学把握政治规矩的深刻内涵。什么叫党内规矩呢?党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则,是政党的灵魂所在,是政党先进性的深层次体现。按照总书记的论述,党的规矩主要包括四个方面的内容:其一,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。其二,党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三,国家法律是党员、干部必须遵守的规矩,法律是党领导人民制定的,全党必须模范执行。其四,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。从上面的论述来看,党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律是全党必须遵守的规矩,这个我们都比较好理解。但是说党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是十分重要的党内规矩,可能不一定好理解。这是因为,对我们这么一个大党来讲,不仅要靠党章和纪律,还得靠党的优良传统和工作惯例。这些规矩看着没有白纸黑字的规定,但都是一种传统、一种范式、一种要求。纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,需要全党长期坚持并自觉遵循。

    (二)严格执行党的各项政治规矩是加强党的建设的重要经验。俗话说:“不以规矩、何以成方圆?”纵观世界政治文明史,现代政党无一例外都是有规矩要求的,没有纪律和规矩就不能成其为政党。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的无产阶级政党,严明的纪律和严格的规矩是党的光荣传统和独特优势。党的一大通过的纲领就规定自下而上建立严密的组织,要求党员遵守规矩、接受监督。革命战争年代毛泽东同志亲自为工农红军制定了“三大纪律”,后来又有了“六项注意”,最终发展成为著名的“三大纪律、八项注意”。建国前夕召开的党的七届二中全会明确提出了六条“规矩”,即“不做寿、不送礼、少敬酒、少拍掌、不以人名作地名、不要把中国同志同马恩列斯平列。”毛泽东等老一辈无产阶级革命家带头遵守党的纪律,自觉践行党的规矩。改革开放以来,我们党把严明政治规矩作为加强党的建设的重要内容,陆续出台了一系列规章制度,初步形成了以党章为根本、以民主集中制为核心、由一系列具体制度组成的党内法规制度体系。党的十八届四中全会《决定》明确提出,党的纪律是党内规矩。党规党纪严于国家法律,党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律,而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。对党员、干部来讲,如果没有严格的政治规矩,“潜规则”盛行,山头主义当道,利己主义横行,自由主义泛滥,我们党就不可能有好的政治生态,不可能有比铁还硬,比钢还强的纪律,也不可能赢得全国人民的信任和拥护,更不可能带领中国走向中华民族的伟大复兴。

    (三)严格遵守党的政治规矩,必须旗帜鲜明地反对拉帮结派。党的十八大以来,党中央多次强调,党员、干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。然而必须看到,有些党组织认为,只要干部没有腐败问题,其他问题就都可忽略不计,没有必要也不愿意加以追究;有的干部认为,自己没有腐败问题就行了,其他问题都不在话下。比如,一些人为了自己的所谓仕途、影响力,搞任人唯亲、排斥异己;搞团团伙伙、拉帮结派;搞匿名诬告、制造谣言;搞收买人心、封官许愿;搞自行其是、阳奉阴违等等。从近年查处的违纪违法案件来看,领导干部违纪往往就是从破坏规矩开始的。拉帮结派、收买人心,没有物质手段能做到吗?做不到,那就要去搞歪门邪道。反之,如果有腐败行为,那就会想着如何给自己找一条安全通道,找保护伞,就会去搞团团伙伙。邓小平同志早就说过,“不应当把上下级之间的关系搞成毛泽东同志多次批评过的猫鼠关系,搞成旧社会那种君臣父子关系或帮派关系。”。2015年,新年“首虎”杨卫泽落马后不久,就有媒体曝出其曾经攀附周永康,并得以在仕途上多次“化险为夷”。周永康被宣布接受组织调查之前,其曾经工作过的中石油系统、政法系统、四川官场已有多名高级干部落马,被指与周永康有关。令计划被宣布接受组织调查之前,也有多名与其“关系密切”的官员被查处。苏荣更是无视党的政治规矩,个人擅自改变组织决定,支持、纵容亲属利用其特殊身份擅权干政,等等。这些人在落马之前,热衷于搞“小圈子”,团团伙伙、结党营私、拉帮结派,搞山头主义、人身依附,无视党的纪律和中央权威,依附于“帮派”中的“头头”,妄想着步步高升、一荣俱荣。而“头头”为了巩固自身地位和既得利益,也不遗余力地为“自己人”争取利益,包庇纵容这些人的违纪违法行为,到头来是一损俱损。因此,我们要守规矩莫进小圈子,从眼前来看,守规矩虽然不可能平步青云、一夜暴富,但长远看却能给人带来内心的安稳和持久的自由宁静。

    (四)党内政治规矩是党的事业兴旺发达的保证。习近平总书记指出,讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。党员干部要认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话,特别是总书记提出的“五个必须”要求,政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲自觉。

    一是要牢固树立规矩意识。党员、干部要知古鉴今、慎独慎微,时刻绷紧纪律这根弦,干事创业、接人待物,首先想到党纪党规是怎么规定的,条例制度是怎么要求的,明白哪些能做、哪些不能做,哪些应该这样做,哪些应该那样做,自觉按原则、规矩办事,在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。

    二是严惩各种违纪违规行为。要敢于担当,主动作为,坚决杜绝有规不依、执纪不严、违规违纪不究的现象,坚决纠正无组织、无纪律行为,严肃查处欺骗组织、对抗组织行为,严格惩处搞团团伙伙、拉帮结派、结党营私行为。

    三是领导干部要带头做讲规矩的表率。党员领导干部特别是高级干部,必须以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己,严格按党的纪律和规矩办事、按法律法规办事、按制度程序办事,不折不扣落实中央的各项部署要求。

    四、持续改进作风,密切党群关系

    (一)我们党始终保持了同人民群众的血肉联系。我们党90多年的光辉历史,是一部始终同人民群众保持血肉联系、依靠人民群众不断取得胜利的历史。在我们党成立之初,就明确提出,党的任务是为中国广大人民的利益奋斗,进行革命活动要联系群众、发展群众、开展群众运动。党的二大指出:“党的一切运动都必须深入到广大的人民群众里面去”,仅在大革命失败后的一年中,就有31万共产党员和革命群众被杀害。从井冈山时期一直到解放战争时期,我们共产党人与人民群众的鲜血流淌在一起,处处谱写着党和人民血肉相连的光辉篇章。1945年毛泽东同志在《论联合政府》中指出:“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著标志,就是和最广大人民群众始终取得密切联系,全心全意为人民服务,一刻也不脱离群众,一切从人民利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发,向人民负责和向党负责的一致性,这些就是我们的出发点。”建国初期百废待举,为防止脱离群众危险,我们党开展了整党整风和“三反”、“五反”运动,严惩腐败分子,解决党内存在的思想作风问题,为经济建设、土地改革、抗美援朝、三大改造等一系列胜利打下了坚实群众基础。十一届三中全会后,邓小平指出:“党的组织、党员和党的干部,必须同群众打成一片,绝对不能同群众对立。如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正,那就丧失了力量源泉,就一定要失败,就会被人民抛弃。”江泽民同志指出,“我们党有很多优势,根本的一条是同人民群众保持血肉联系。”胡锦涛同志指出,“我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。群众在我们心中的分量有多重,我们在群众心里的分量就有多重”。正是党高度重视同人民群众的血肉联系,极大地调动了人民群众的积极性,才有今天中国特色社会主义事业的辉煌成就。

    (二)持之以恒纠正“四风”,不断改进作风,进一步密切党群关系。习近平总书记指出,不正之风是滋生腐败的温床。如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。总书记特别告诫我们,作风问题具有反复性和顽固性,不可能一蹴而就、毕其功于一役,更不能一阵风、刮一下就停,必须经常抓、长期抓,在改进作风上立新规、动真格、求实效、防反弹。分析近年来查处的一些腐败案件,不少领导干部蜕化变质,往往是从吃喝玩乐这些看似小事的地方开始的,正是这些看似无伤大雅的小事却积聚着违法犯罪的危险。新一届中央领导集体成立后,中央以作风建设为切入点,及时出台了八项规定,在全党开展党的群众路线教育实践活动,从针对干部住房、办公用房、公务接待、配车上牌、秘书配备、楼堂馆所建设等方面存在的问题一项一项抓,到抓住中秋、元旦、春节等重要时间节点,就一直抓下去;从狠刹“舌尖上的浪费”、“车轮上的铺张”,到整治一张会员卡、一盒月饼背后“隐藏的腐败”;从两年多来10万人因违反中央八项规定精神受到处理,到刹住了很多人认为“不可能”的歪风。中央抓作风建设的决心和行动,使党风政风焕然一新,赢得了党心民心。但是必须清醒认识到,当前“四风”问题在面上有所收敛,但不良作风积习甚深,树倒根存,容易死灰复燃、卷土重来。一些地方和部门挖空心思使歪招、搞变通,改头换面的“四风”问题层出不穷:有的楼堂馆所穿上“创业大厦”、“研发中心”等马甲;有的党员干部红白喜事不请客但收礼;有的大吃大喝转到私人会所、农家乐、“内部食堂”;有的请客送礼穿上“隐身衣”,利用网络、快递进行,双方不见面,十分隐蔽。这些问题都让我们看到了“四风”的顽固性和反复性。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会讲话中强调:必须横下一条心纠正“四风”,常抓抓出习惯、抓出长效,在坚持中见常态,向制度建设要长效,强化执纪监督,把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。

    抓常,就是要“经常抓、见常态”。风气养成重在日常教化,要时刻摆上位置、有机融入日常工作,经常分析班子和干部队伍作风状况、干群关系状况,及时掌握苗头性、倾向性问题。要坚持纠“四风”和树立新风并举,以优良的党风带动民风社风,倡导时代新风。作风建设贵在常抓不懈,要使之形成一种习惯、一种风气。

    抓细,就是要“深入抓、见实招”。作风建设,重在抓细节,必须环环抓。最重要的是要抓好落实,言必行、行必果。对老百姓关心的突出问题,要采取针对性、操作性、指导性强的举措,一件件解决好,让大家感到我们是能办成事的,而且是认真办事的。这样才能取信于民、取信于全党。

    抓长,就是要“持久抓、见长效”。作风建设,重在持久,必须反复抓。纠风之难,难在防止反弹。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,扭住不放,持之以恒,久久为功。要坚持标本兼治,努力形成系统完备的制度体系,确保改进作风规范化、常态化、长效化,切实防止“四风”问题反弹。

    作风建设永远在路上,解决“四风”问题没有休止符,一直是进行时,没有完成时。我们必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心,把作风建设不断引向深入,努力营造风清气正的良好政治生态。

                                                                       

     

    讨论题:

    各支部组织党员干部围绕“四个全面”战略思想、“三严三实”、“四有”重要论述,《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中共中央办公厅关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》、《法治热点面对面》等学习内容开展交流讨论,谈一谈有哪些深刻理解和心得体会。

     

                                 (执笔:梁宏宇   责编:莫 薇)

    国家级高技能人才培养基地、国家职业技能鉴定所